基于戰(zhàn)略成本管理及“物理、事理、人理”系統(tǒng)方法論，回顧、總結(jié)我國(guó)工程造價(jià)管理歷史，觀察、展望現(xiàn)代工程造價(jià)管理境況及發(fā)展，提出我國(guó)工程造價(jià)管理1.0、2.0、3.0發(fā)展層級(jí)與型式：

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1.0型側(cè)重生產(chǎn)成本、偏重物理的施工預(yù)算，強(qiáng)調(diào)“知物理、重優(yōu)術(shù)”特質(zhì)；

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2.0型關(guān)注于市場(chǎng)價(jià)格、偏重事理的工程造價(jià)，強(qiáng)調(diào)“通事理、重明道”特質(zhì)；

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3.0型更看重經(jīng)濟(jì)價(jià)值、偏重人理的建筑經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)“明人理、重取勢(shì)”特質(zhì)，突出戰(zhàn)略成本管理與系統(tǒng)工程理念。

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01工程造價(jià)管理1.0型

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建國(guó)初到改革開(kāi)放前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)U待興，我國(guó)工程造價(jià)管理處于1.0型：建設(shè)項(xiàng)目功能、設(shè)計(jì)、類(lèi)別及內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)單一、刻板，施工工藝以農(nóng)業(yè)手工化為主，建筑市場(chǎng)空無(wú)、價(jià)格固定、信息單一通透而凝固，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行任務(wù)指令式配給，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是我國(guó)國(guó)情及相應(yīng)政治經(jīng)濟(jì)制度的必然選擇；政府行政統(tǒng)一管治，政府定額、價(jià)格機(jī)制的統(tǒng)一機(jī)制使得專(zhuān)業(yè)人員按規(guī)照章接受式執(zhí)行，政府基于拯救、統(tǒng)治社會(huì)的“替民包辦”型式落實(shí)有力；建筑行業(yè)治理空白，政社合一，民間組織全無(wú)，專(zhuān)業(yè)人員個(gè)體意志純粹單一，簡(jiǎn)單勞動(dòng)、機(jī)械照搬、被動(dòng)服從。

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基于上述政府管理和行業(yè)管理的實(shí)際，工程造價(jià)管理1.0型的成本解位唯現(xiàn)場(chǎng)列項(xiàng)算量、唯服從套定額定價(jià)、唯技術(shù)施工預(yù)算優(yōu)術(shù)，以勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值為尊，屬基礎(chǔ)解、下位解，其特征為有成本無(wú)資本、有成本管理無(wú)資本管理；工程造價(jià)管理處于側(cè)重設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)、實(shí)體消耗之物理，輕忽價(jià)格、市場(chǎng)、管理、價(jià)值之事理，缺少比對(duì)、交易、談判、合同之人理——“重物理、輕事理、缺人理”的層級(jí)，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)主體為純技術(shù)統(tǒng)計(jì)、被動(dòng)反映的工程概預(yù)算員。

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02工程造價(jià)管理2.0型

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改革開(kāi)放后的30年間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)蓬勃增長(zhǎng)，社會(huì)需求旺盛，我國(guó)工程造價(jià)管理進(jìn)入2.0型：建設(shè)項(xiàng)目功能、設(shè)計(jì)、類(lèi)別及內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)豐富、變化，施工工藝機(jī)械化、專(zhuān)業(yè)化；建筑市場(chǎng)從無(wú)到有、信息發(fā)布多樣動(dòng)態(tài)，建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)選擇，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用；政府行政規(guī)范主導(dǎo)，政府定額量?jī)r(jià)分離、清單規(guī)范招投分據(jù)、價(jià)格信息政社分離局面形成，造價(jià)專(zhuān)業(yè)形成壯大，專(zhuān)業(yè)內(nèi)容豐富機(jī)動(dòng)，造價(jià)員、造價(jià)師執(zhí)業(yè)機(jī)制形成，政府基于強(qiáng)制、管理社會(huì)的“為民做主”型式執(zhí)行有效；行業(yè)組織形成與發(fā)展，政企、政事、政社逐步分開(kāi)，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)發(fā)揮作用，法制建設(shè)逐步形成，使得社會(huì)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)組織、社團(tuán)意識(shí)、自主意志萌發(fā)生長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)人員獨(dú)立思考、主動(dòng)自立精神成長(zhǎng)，個(gè)體的學(xué)習(xí)單元、創(chuàng)新單元、市場(chǎng)單元逐步形成；

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基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府管理方式的轉(zhuǎn)變，工程造價(jià)管理2.0型的成本解位重市場(chǎng)比較分析、重自主詢(xún)價(jià)定價(jià)、重交易道法推論，以資本創(chuàng)造價(jià)值為主，屬比較解、中位解，其特征為成本與資本兼理、成本與戰(zhàn)略管理相分離；工程造價(jià)管理已達(dá)至通曉設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)、實(shí)體消耗之物理，明了價(jià)格、市場(chǎng)、管理、價(jià)值之事理，知曉比對(duì)、交易、談判、合同之人理——“通物理、明事理、知人理”層級(jí)，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)主體由預(yù)算員轉(zhuǎn)升為現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)、合同與成本管理能動(dòng)的造價(jià)工程師。

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03工程造價(jià)管理3.0型

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黨的十九大以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)工程造價(jià)管理進(jìn)入3.0型：建設(shè)項(xiàng)目功能、設(shè)計(jì)、類(lèi)別及內(nèi)容專(zhuān)一、個(gè)性、差異與繁榮，施工工藝專(zhuān)一化、工廠化，社會(huì)需求精細(xì)、個(gè)性與豐富，建設(shè)項(xiàng)目及其管理由規(guī)模型、簡(jiǎn)單性、低度不確定性向質(zhì)量型、復(fù)雜性和高度不確定性方向發(fā)展；建筑市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)成為常態(tài)，信息來(lái)源與發(fā)布呈全息化、個(gè)性化態(tài)勢(shì)，競(jìng)爭(zhēng)更加理性、充分與均衡，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了決定性作用；政府公共管理服務(wù)為重，政府定額推薦性、自愿性履行，清單規(guī)范服務(wù)性、自主性制定執(zhí)行，價(jià)格信息全社會(huì)自主發(fā)布執(zhí)行，造價(jià)專(zhuān)業(yè)成熟自立，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容立體完整，專(zhuān)業(yè)人員獨(dú)立執(zhí)業(yè)機(jī)制形成，政府基于共同價(jià)值觀對(duì)話、協(xié)助社會(huì)的“為民服務(wù)”型式前景可期，“市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)自主、政府服務(wù)”格局形成；行業(yè)組織壯大，行業(yè)職業(yè)道德水平成熟誠(chéng)信，學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等組織發(fā)揮專(zhuān)業(yè)主導(dǎo)及行業(yè)自律作用，法制建設(shè)完備，使得社會(huì)意識(shí)、專(zhuān)業(yè)組織、社團(tuán)意識(shí)、自主意志成熟發(fā)生、自由成長(zhǎng)，專(zhuān)業(yè)人員獨(dú)立、完備執(zhí)業(yè)，個(gè)體自組織、自經(jīng)營(yíng)、自系統(tǒng)、自平臺(tái)形式能動(dòng)創(chuàng)造。

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基于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟和政府管理方式的轉(zhuǎn)變，工程造價(jià)管理3.0型成本解位在有形成本基礎(chǔ)上注重機(jī)會(huì)成本、邊際成本、時(shí)間成本等無(wú)形成本、隱性成本，注重對(duì)籌資與投資、研發(fā)與設(shè)計(jì)、采購(gòu)與物流及全生命周期成本的算計(jì)，重智場(chǎng)分析、重道法估量、重戰(zhàn)略取勢(shì)，以客戶(hù)創(chuàng)造價(jià)值為主，屬整體解、上位解，其特征為成本與戰(zhàn)略管理相融合；工程造價(jià)管理已達(dá)至知曉設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)、技術(shù)、實(shí)體消耗之物理，通曉?xún)r(jià)格、市場(chǎng)、管理、價(jià)值之事理，明了比對(duì)、交易、談判、合同之人理——“知物理、通事理、明人理”層級(jí)，工程造價(jià)管理專(zhuān)業(yè)主體由造價(jià)工程師轉(zhuǎn)升為具有整體分析、比較、統(tǒng)籌與謀劃職能的經(jīng)濟(jì)師。

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