近日，光明區(qū)應(yīng)急管理局公布了《光明區(qū)鳳凰街道尚智科技園項(xiàng)目工地“5·20”觸電事故調(diào)查報(bào)告》

2021年5月20日17時(shí)30分許，光明區(qū)鳳凰街道尚智科技園項(xiàng)目工地發(fā)生一起觸電事故，造成一人死亡。

事故發(fā)生后，根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，光明區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急管理局、光明公安分局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)群團(tuán)工作部（總工會(huì)）、鳳凰街道辦事處為成員單位的事故調(diào)查組，并依法邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派員參加，開(kāi)展事故調(diào)查處理工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定、人員問(wèn)詢等，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員的處理建議。同時(shí)，針對(duì)事故原因及暴露出的問(wèn)題，提出了事故防范措施建議?，F(xiàn)事故調(diào)查完畢，具體情況如下:

事故基本情況

（一）事故發(fā)生位置情況

事故發(fā)生地點(diǎn)位于光明區(qū)鳳凰街道光明大道與科裕路交匯處東南側(cè)尚智科技園項(xiàng)目工地3C棟負(fù)一層地下室，具體位置位于3C棟地下室（車庫(kù)編號(hào)B-081旁邊）。

（二）事故發(fā)生單位概況

機(jī)電維保單位：北京懷特機(jī)電設(shè)備安裝工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“北京懷特機(jī)電公司”），住所：北京市通州區(qū)經(jīng)海五路1號(hào)院6號(hào)樓5層。法定代表人：郭長(zhǎng)林，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91110116102614847W，業(yè)務(wù)范圍：銷售建筑材料、五金交電（不含電動(dòng)自行車）、機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、金屬材料、裝飾材料；租賃專用設(shè)備；技術(shù)咨詢。該公司具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)類別及等級(jí)：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包貳級(jí)、建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包貳級(jí)。

（三）事故相關(guān)單位概況

1.建設(shè)單位：深圳市特區(qū)建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳特建發(fā)公司”），法定代表人：李文雄，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9144030058271693X9，住所：深圳市福田區(qū)福田街道福華一路大中華國(guó)際交易廣場(chǎng)裙樓7樓，業(yè)務(wù)范圍：園區(qū)綜合開(kāi)發(fā)、城市單元開(kāi)發(fā)、城市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主的地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與運(yùn)營(yíng)、與運(yùn)營(yíng)園區(qū)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)投資。

2.總承包單位：中建二局第三建筑工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中建二局三公司”），法定代表人：張萬(wàn)賓，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9111000063370987XW，住所：北京市豐臺(tái)區(qū)海鷹路6號(hào)院30號(hào)樓，業(yè)務(wù)范圍：施工總承包，專業(yè)承包；工程勘察設(shè)計(jì)；起重機(jī)械設(shè)備拆裝、維修和租賃；模板制作與租賃。該公司具備建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū)，資質(zhì)類別及等級(jí)：建筑工程施工總承包特級(jí)、機(jī)電工程施工總承包壹級(jí)。

（四）事故工程概況

事故工程為尚智科技園機(jī)電安裝附屬維護(hù)保修項(xiàng)目。尚智科技園于2021年5月12日完成竣工驗(yàn)收，2021年5月17日深圳市建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站下發(fā)了《終止施工安全監(jiān)督告知書(shū)》。事發(fā)前，該項(xiàng)目已進(jìn)入維護(hù)、保修義務(wù)階段。

2018年12月29日，深圳特建發(fā)公司與中建二局三公司簽訂了《深圳市建設(shè)工程施工（單價(jià)）合同》，深圳特建發(fā)公司將尚智科技園項(xiàng)目施工總承包工程交由中建二局三公司承包，工程范圍：尚智科技園的全部主體結(jié)構(gòu)和機(jī)電工程的建設(shè)以及室內(nèi)精裝修工程，同時(shí)雙方簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2019年5月16日，中建二局三公司將尚智科技園的機(jī)電專業(yè)分包工程交由北京懷特機(jī)電公司負(fù)責(zé)施工，雙方簽訂了《尚智科技園施工總承包工程機(jī)電專業(yè)安裝工程分包合同書(shū)》，施工內(nèi)容：室內(nèi)外給排水、室內(nèi)電氣工程、專業(yè)工程的預(yù)留預(yù)埋工程等，同時(shí)雙方簽訂了《安全生產(chǎn)管理協(xié)議書(shū)》約定了各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

2021年5月12日，尚智科技園完成竣工驗(yàn)收；2021年5月19日，甲方中建二局三公司與乙方北京懷特機(jī)電公司簽訂《維保工程質(zhì)量安全生產(chǎn)管理協(xié)議》，尚智科技園機(jī)電安裝工程分包合同施工內(nèi)容已履行完畢，項(xiàng)目已進(jìn)入維護(hù)維修階段，對(duì)后續(xù)維修內(nèi)容管理協(xié)議約定，電氣管線、設(shè)備安裝和裝修工程質(zhì)量保修期為二年，甲方在質(zhì)量保修期內(nèi)，使用過(guò)程中發(fā)生任何質(zhì)量問(wèn)題，乙方根據(jù)合同服務(wù)義務(wù)承擔(dān)工程質(zhì)量維護(hù)保修責(zé)任。

事故發(fā)生經(jīng)過(guò)

2021年5月20日下午13時(shí)30分許，北京懷特機(jī)電公司工人李海峰和李冬旭到尚智科技園項(xiàng)目工地3C棟負(fù)一層地下室開(kāi)始進(jìn)行放線作業(yè)（敷設(shè)樓道照明燈電線工作）。工人李冬旭負(fù)責(zé)站在升降平臺(tái)車上作業(yè)，李海峰負(fù)責(zé)在地面上給李冬旭遞材料和工具。

下午5時(shí)30分左右，李冬旭需要給作業(yè)的線槽打孔，讓李海峰拿小型電鉆工具給他，李海峰發(fā)現(xiàn)電鉆沒(méi)電后就獨(dú)自一人去庫(kù)房找電池（路程來(lái)回大約5分鐘）。下午5點(diǎn)35分許，工人李海峰取完電池回來(lái)后，看到李冬旭平躺在升降車上，喊了李冬旭幾聲沒(méi)有反應(yīng)，立即找附近工友一起將李冬旭從升降車上抬下來(lái)放到地面，隨后將其送醫(yī)院救治。

經(jīng)查：

1.事發(fā)前，工人李冬旭當(dāng)天作業(yè)內(nèi)容是放線，具體是向線槽內(nèi)敷線及整理線槽內(nèi)電線，涉事項(xiàng)目《建筑電氣施工方案》管內(nèi)穿絕緣導(dǎo)線安裝的操作工藝規(guī)定，放線時(shí)導(dǎo)線應(yīng)置于放線架上，涉事工人的放線作業(yè)內(nèi)容不涉及帶電作業(yè)；放線工人在敷設(shè)完線路后，下一步導(dǎo)線的連接工序由專人電工進(jìn)行。? ? ??

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2.事發(fā)部位在升降平臺(tái)車上，升降車旁邊環(huán)境情況為：北側(cè)上方是東西向布設(shè)的消防管，消防管道的北側(cè)是電纜電槽，李冬旭敷設(shè)的樓道照明燈電源線還搭掛在電纜槽上。升降車的東側(cè)上方靠近升降車防護(hù)欄上橫桿約30厘米處有車庫(kù)通道照明燈管。

3.事發(fā)前作業(yè)工具情況：李冬旭徒手進(jìn)行敷設(shè)樓道照明燈電源線的作業(yè)，并且一直站在升降車操作平臺(tái)上，升降車為充電電池型遙控升降車，升降車處于未升起狀態(tài)。事發(fā)后，現(xiàn)場(chǎng)人員未開(kāi)動(dòng)和操作升降車。升降車從事發(fā)時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)勘查時(shí)一直未改變狀態(tài)。升降車為桔紅色，車身高度為2.1米，有線搖控型，防護(hù)欄1.1米。

4.升降車旁車庫(kù)通道照明燈位置：李冬旭作業(yè)用的升降車的作業(yè)平臺(tái)操作護(hù)欄東側(cè)最上的橫欄上方有一個(gè)懸掛式的車庫(kù)通道照明燈，照明燈是為1.2米的長(zhǎng)管型燈具（額定電壓220v，50HZ）為南北向懸掛。此照明燈是由車庫(kù)負(fù)一層頂板（天花板）固定的兩條金屬鏈懸掛，北側(cè)的金屬掛鏈與燈的電源線絕緣蛇皮套管并行布設(shè)。

5.經(jīng)深圳市惠誠(chéng)天下安全檢測(cè)技術(shù)有限公司對(duì)涉事項(xiàng)目的安全生產(chǎn)情況及事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)：

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)結(jié)果，事故照明燈的接線：保護(hù)接地線（黃、綠色的PE線）接在標(biāo)有接地標(biāo)志的端子上；零線（藍(lán)色線）接在零線端子（標(biāo)有N的端子）上；相線（黃色線）接在相線端子（標(biāo)有L的端子）上，可以確認(rèn)事故照明燈電源線的負(fù)載側(cè)接線（支座內(nèi)部接線)是符合施工規(guī)范。

事故照明燈支座內(nèi)部接線端子上的保護(hù)接地線（黃、綠色的PE線）與接線盒內(nèi)預(yù)留的相線（綠色線）使用線夾連接；引至事故照明燈支座內(nèi)部接線端子上的相線（黃色線）與接線盒內(nèi)預(yù)留的保護(hù)接地線（黃、綠色的PE線）使用線夾連接?？梢源_認(rèn)事故照明燈電源線的電源側(cè)接線（頂板接線盒內(nèi)接線）不符合施工規(guī)范。

綜上所述，事故照明燈電源線的電源側(cè)接線（頂板接線盒內(nèi)接線）不符合施工規(guī)范，事故照明燈的電源線保護(hù)接地線的電源側(cè)接到相線上，負(fù)載側(cè)接到事故照明燈的金屬支座上，致使當(dāng)事故控制開(kāi)關(guān)合閘時(shí)，事故照明燈的電源線的保護(hù)接地線帶電，而燈具金屬掛鏈與金屬支座相連，則可確認(rèn)，當(dāng)事故控制開(kāi)關(guān)合閘時(shí)金屬掛鏈帶電。

6.涉事照明燈電源線于2020年12月份由北京懷特機(jī)電公司機(jī)電班組負(fù)責(zé)安裝，通過(guò)查詢?cè)摴卷?xiàng)目管理制度、機(jī)電安裝記錄等資料，了解涉事照明燈電源線區(qū)域有十幾名工人進(jìn)行安裝。事發(fā)時(shí)，該項(xiàng)目已竣工，處于維護(hù)、保修階段，原機(jī)電安裝工人大部分已離開(kāi)工地。

7.中建二局三公司設(shè)立了尚智科技園工程項(xiàng)目部及安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備了專職的安全生產(chǎn)管理人員；建立了安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定了各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定并實(shí)施了安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底，定期開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和隱患排查；與分包單位簽訂了安全管理協(xié)議書(shū)并約定了各自的安全管理責(zé)任。

8.深圳特建發(fā)公司在事故工程實(shí)施期間，配備了專職安全生產(chǎn)管理人員；制定了項(xiàng)目安全管理制度，簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，明確了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任主體；定期對(duì)項(xiàng)目工地進(jìn)行安全巡查，督促安全生產(chǎn)管理與隱患治理，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的隱患下發(fā)了《安全文明施工隱患回復(fù)單》《安全隱患罰款通知單》《處罰告知單》，定期對(duì)各參建單位下發(fā)安全警示函等。

事故救援及應(yīng)急處置情況

事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)工人李海峰找其他工友幫忙從升降車上把李冬旭抬下來(lái)，同時(shí)通知了北京懷特機(jī)電公司周憲成、周憲利，二人趕到現(xiàn)場(chǎng)，分別給李冬旭做人工呼吸、心肺復(fù)蘇，隨后周憲成開(kāi)車將傷者李冬旭送到國(guó)科大醫(yī)院西院區(qū)，下午18時(shí)許送到國(guó)科大醫(yī)院西院區(qū)，后醫(yī)院于晚上19時(shí)30分左右宣布李冬旭死亡。5月20日22時(shí)許，區(qū)總值班室接光明公安分局報(bào)事故情況，光明公安分局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)住房建設(shè)局等部門及轄區(qū)街道第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，初步懷疑該名工人是在工地內(nèi)作業(yè)過(guò)程中觸電，后醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。

事故單位謊報(bào)情況

北京懷特機(jī)電公司項(xiàng)目經(jīng)理周憲成接到事故報(bào)告后，向中建二局三公司項(xiàng)目經(jīng)理李強(qiáng)謊報(bào)工人李冬旭是在工地上暈倒，未按規(guī)定如實(shí)向深圳特建發(fā)公司、中建二局三公司和政府有關(guān)部門如實(shí)匯報(bào)事故情況。

2021年5月20日下午6時(shí)許，項(xiàng)目經(jīng)理周憲成開(kāi)車將傷者李冬旭送到國(guó)科大醫(yī)院西院區(qū)，周憲成為了不被追究責(zé)任，安排施工員周憲利、工長(zhǎng)馬勇統(tǒng)一口徑李冬旭在工地外死亡，教唆施工員周憲利、工長(zhǎng)馬勇在向公安民警講述李冬旭受傷情況時(shí)，謊稱李冬旭是在工地下班回宿舍的途中暈倒在工地外的馬路上受傷，隱瞞了李冬旭受傷的地點(diǎn)和受傷原因等情況。5月20日晚上10時(shí)許，南鳳派出所民警將項(xiàng)目經(jīng)理周憲成、施工員周憲利、工長(zhǎng)馬勇等人帶至派出所接受調(diào)查。經(jīng)公安部門、區(qū)應(yīng)急管理局調(diào)查，證實(shí)周憲成指使施工員周憲利、工長(zhǎng)馬勇捏造、隱瞞李冬旭受傷地點(diǎn)、死因。

事故造成人員傷亡

事故共造成1人死亡。李冬旭（死者），男，33歲，漢族，河北承德人，與北京懷特機(jī)電公司有簽訂勞動(dòng)合同。

廣東德方司法鑒定所出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》（粵德方司鑒定所[2021]病鑒字第88號(hào)）鑒定意見(jiàn)：本例死者李冬旭符合生前電流損傷致急性循環(huán)呼吸功能衰竭死亡。

直接經(jīng)濟(jì)損失

事故調(diào)查組依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB6721-1986），核定事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失約為180萬(wàn)元人民幣。

事故原因及性質(zhì)

（一）直接原因

工人李冬旭在敷設(shè)線路作業(yè)過(guò)程中其左手不慎碰觸到金屬電線槽，右手掌背側(cè)碰觸到帶電的涉事照明燈的金屬掛鏈，形成觸電回路造成本起事故。

（二）間接原因

1.北京懷特機(jī)電公司對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全工作管理不力，施工作業(yè)環(huán)境存在安全隱患；未落實(shí)事故隱患排查治理工作，未采取技術(shù)管理措施及時(shí)消除事故照明燈電源線保護(hù)接地線、金屬支座、金屬掛鏈帶電的事故隱患。

2.北京懷特機(jī)電公司主要負(fù)責(zé)人于林海，未認(rèn)真督促檢查本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故照明燈的金屬掛鏈帶電的事故隱患。

（三）事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組認(rèn)定，該起事故是一起因機(jī)電安裝單位在附屬工程維護(hù)維修期間，未認(rèn)真履行安全主體責(zé)任，隱患排查不到位而引起的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

事故責(zé)任認(rèn)定及事故責(zé)任單位和人員的處理建議

（一）北京懷特機(jī)電公司未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目安全工作管理不力，施工作業(yè)環(huán)境存在安全隱患；未落實(shí)事故隱患排查治理工作，未能及時(shí)排除事故照明燈的金屬掛鏈帶電的事故隱患；未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十八條第一款及《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第四條第一款的規(guī)定，對(duì)本起事故的發(fā)生和謊報(bào)事故負(fù)有管理責(zé)任，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。? 　　

（二）北京懷特機(jī)電公司負(fù)責(zé)人于林海，未認(rèn)真督促檢查本單位項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除事故照明燈的金屬掛鏈帶電的事故隱患，其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十八條第五項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)對(duì)本起事故負(fù)管理責(zé)任，建議由深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行處理。? 　　

（三）北京懷特機(jī)電公司項(xiàng)目經(jīng)理周憲成、施工員周憲利、工長(zhǎng)馬勇在事故發(fā)生后，未按規(guī)定如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故，涉嫌謊報(bào)事故，建議深圳市光明區(qū)應(yīng)急管理局依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送光明公安分局依法予以處理。

政府部門管理情況

（一）區(qū)住房和建設(shè)局安全監(jiān)管履職情況

區(qū)住房和建設(shè)局對(duì)在監(jiān)在建245個(gè)房屋市政工程項(xiàng)目開(kāi)展建筑施工安全整治行動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)危大工程管理、惡劣天氣下、重大節(jié)日過(guò)程中、項(xiàng)目關(guān)鍵管理人在崗履職等方面抽查，實(shí)行清單化管理；有針對(duì)性地開(kāi)展起重設(shè)備、基坑、高支模、腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)檢查工作，防范突發(fā)安全生產(chǎn)隱患，遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。截至2021年5月，未發(fā)現(xiàn)較大、重大安全隱患，相關(guān)一般安全隱患問(wèn)題均已督促落實(shí)整改。

通過(guò)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)市住房建設(shè)局監(jiān)管項(xiàng)目開(kāi)展安全文明施工日常巡查，每月全覆蓋；截至2021年5月，累計(jì)出動(dòng)368人次，對(duì)56個(gè)市管工地進(jìn)行安全巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患1055條，已整改888條，整改率為84.17%，余下167處隱患已報(bào)市住房建設(shè)局督促責(zé)任單位落實(shí)整改，形成市區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，防止事故發(fā)生。

（二）鳳凰街道辦事處安全監(jiān)管履職情況

鳳凰街道辦事處履行屬地管理責(zé)任，開(kāi)展日常巡查與檢查，督促隱患整改。截至2021年5月，鳳凰街道累計(jì)巡查尚智科技園項(xiàng)目8次，主要對(duì)高空作業(yè)施工人員未系安全帶、電線拖地破皮未架設(shè)、臨邊未設(shè)置防護(hù)欄桿等重點(diǎn)崗位及設(shè)備設(shè)施開(kāi)展了隱患排查整治，巡查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)隱患35處（28處安全隱患，7處文明施工問(wèn)題），下發(fā)《整改通知書(shū)》4份，整改隱患35處，整改率100%。

事故防范措施和整改建議

（一）事故項(xiàng)目各參建單位要深刻反思、立即整頓，全面排查安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真組織事故分析，抓好安全管理深層次問(wèn)題排查整改，加強(qiáng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范，采取強(qiáng)有力措施杜絕安全事故發(fā)生，做到以下要求：

1.建設(shè)單位組織各分包單位所有管理人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》有關(guān)事故報(bào)告制度。要嚴(yán)格遵守事故報(bào)告制度要求，發(fā)生事故后相關(guān)管理人員及單位要及時(shí)報(bào)告，杜絕事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；

2.施工單位、機(jī)電分包單位要正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的極端重要性，對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)責(zé)任清單認(rèn)真履責(zé)；各級(jí)管理人員和各類作業(yè)人員要對(duì)照本崗位工作職責(zé)和安全責(zé)任，完善安全責(zé)任清單，切實(shí)照單履責(zé)；要健全作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行動(dòng)電、動(dòng)火作業(yè)的管理制度要求，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控工作監(jiān)督，審核把關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，深入排查各類事故隱患，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全管理；

3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，施工單位、機(jī)電分包單位要細(xì)化現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管控和風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)檢修方案審核工作，強(qiáng)化到崗到位執(zhí)行，切實(shí)維護(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)秩序；

4.深圳特建發(fā)公司、中建二局三公司要加強(qiáng)對(duì)附屬維修維保項(xiàng)目的安全管理，督促相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底和安全操作規(guī)程，結(jié)合施工實(shí)際情況完善各項(xiàng)安全施工措施。

（二）區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門及各街道辦事處應(yīng)引以為戒，加強(qiáng)附屬工程維保維修項(xiàng)目安全監(jiān)管。一是繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)作業(yè)宣傳教育力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，尤其事故報(bào)告制度培訓(xùn)，杜絕事故遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)；二是加大巡查檢查力度，組織開(kāi)展行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查行動(dòng)，特別是易造成高處墜落、機(jī)械傷害、物體打擊、觸電等事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患；三是督促有關(guān)建設(shè)單位在市屬工程終止監(jiān)督后，相關(guān)附屬工程達(dá)到區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)建條件的，向區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門報(bào)建，由區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)管；達(dá)不到報(bào)建條件的按小散工程在屬地街道備案，由街道進(jìn)行安全生產(chǎn)納管。