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大型的土木工程，除非是在渺無(wú)人煙的地方開(kāi)展，否則一定會(huì)遇上一個(gè)最令人頭痛的問(wèn)題，就是埋在地下的各種公用事業(yè)的管線(xiàn)。要建新的道路、橋梁、隧道，甚至簡(jiǎn)單如鋪設(shè)新的水管電纜等，均須要進(jìn)行挖掘。而每當(dāng)一開(kāi)始挖掘，地下的各樣管線(xiàn)就成為最大的障礙。

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要遷移這些管線(xiàn)，須要各公用事業(yè)公司配合，所以在項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究或初步設(shè)計(jì)時(shí)，我們便會(huì)向各公司索取在工程范圍內(nèi)的管線(xiàn)圖，以便及早開(kāi)始研究遷移的安排，并預(yù)留所需的時(shí)間。管線(xiàn)遷移可大可小，若是涉及高壓電纜、巨型水管或光纖纜等，則遷移管線(xiàn)本身也是一個(gè)項(xiàng)目，要時(shí)間采購(gòu)物料，招標(biāo)和進(jìn)行工程，長(zhǎng)者可達(dá)一年或以上。很多時(shí)多家公用事業(yè)公司同時(shí)受影響，而要在同一位置輪流工作，若編排不當(dāng)?shù)脑?huà)，絕對(duì)會(huì)對(duì)影響工程進(jìn)度。有時(shí)甚至因缺乏位置遷移，而須要分段及臨時(shí)遷移，最后放回原位等千奇百怪的方式。

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管線(xiàn)圖的準(zhǔn)確度是另一個(gè)大問(wèn)題，有時(shí)要真正在挖掘之中，才發(fā)現(xiàn)管線(xiàn)的位置／深淺和預(yù)計(jì)有很大的出入，到那時(shí)候才作出補(bǔ)救已是太遲，故我們?cè)谠O(shè)計(jì)階段會(huì)先行在重要位置進(jìn)行小型預(yù)挖，以確認(rèn)管線(xiàn)所在。不過(guò)人算不如天算，預(yù)挖的規(guī)模始終有限，每個(gè)工程一定會(huì)遇到突發(fā)事件而要即時(shí)處理，所以通常有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管線(xiàn)遷移。現(xiàn)時(shí)在整個(gè)行業(yè)的努力下，管線(xiàn)圖已電子化，準(zhǔn)確度也有進(jìn)步，加上在掘路，誤損管線(xiàn)的費(fèi)用和懲罰加重，所以已經(jīng)比以前規(guī)范化。

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安排和進(jìn)行管線(xiàn)遷移，隨時(shí)會(huì)涉及十多個(gè)單位。中電分別有高壓和低壓電組（同一地點(diǎn)可能同時(shí)有高／低壓電纜在），另外固網(wǎng)電訊公司有五家，還有煤氣，水務(wù)，渠務(wù)，路燈等，我試過(guò)開(kāi)會(huì)時(shí)有三十人同時(shí)在場(chǎng)，一想起管線(xiàn)很容易讓人發(fā)瘋。在最初要找到接頭人也不容易，通常只好寫(xiě)信到公用事業(yè)公司的注冊(cè)地址，然后靜候其回復(fù)。待信件轉(zhuǎn)到有關(guān)人等的手上，再待他找時(shí)間回信，通常已是一個(gè)月后的事。有時(shí)在工地挖出不知明的纜線(xiàn)，要即時(shí)找人出來(lái)商討，也是很痛苦的事；遇上政府內(nèi)的官僚，更是煩上加煩。以下舉一例說(shuō)明。

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有一次因承包商更改其建造方案，而臨時(shí)決定要遷移一組路燈。路燈是路政轄下的路燈組負(fù)責(zé)，于是便把遷移建議寄給他們，信中已寫(xiě)明事關(guān)緊急。一個(gè)月后X先生回復(fù)，說(shuō)該組路燈在某高速公路管制區(qū)范圍內(nèi)，請(qǐng)我們自行與該管制單位聯(lián)絡(luò)。一個(gè)星期后找到了管制單位負(fù)責(zé)路燈的工程師Y先生，他卻對(duì)我說(shuō)他的部門(mén)要依靠路燈組作技術(shù)支持，要我先征詢(xún)路燈組的同意，而負(fù)責(zé)的就是我最初找到的X先生！到我再和X先生聯(lián)絡(luò)上，他又說(shuō)他只對(duì)Y先生負(fù)責(zé)，所以不能和我直接談。X先生明知最后也是他處理，如果可以積極一點(diǎn)的話(huà)，他應(yīng)該可以一面審閱建議，一面向我們說(shuō)明直接負(fù)責(zé)的是Y先生，那就可省下兩星期以上。可是我們只是人球般被這兩位官僚踢來(lái)踢去，而承包商則如鍋上螞蟻般干著急。

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法治制度有好處，就是每人按章程制度辦事，不會(huì)受個(gè)人或權(quán)威所影響。壞處當(dāng)然是養(yǎng)出一班官僚，對(duì)自己負(fù)責(zé)以外的不聞不問(wèn)，每遇事情第一樣就是搞清楚是不是別人的工作，如果是便馬上大腳傳中，收文盤(pán)里便少了一件要處理的工作。

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下次在行人路見(jiàn)到有鋪設(shè)管線(xiàn)的工程，不妨留意一下有多少東西糾纏在一起，并想像一下要搬走它們是如何困難。