各省、自治區(qū)、直轄市、新疆消費建立兵團住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利主管部門，省級通訊管理局，各地域鐵路監(jiān)管局，民航管理局：

　　爲遏制工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”景象，維護修建市場次序，促進修建業(yè)繼續(xù)安康開展，住房城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局決議展開工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)行爲專項整治（以下簡稱專項整治）。現(xiàn)將有關(guān)事項告訴如下：

　　一、專項整治內(nèi)容和目的

　　對工程建立范疇勘察設計注冊工程師、注冊修建師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源效勞機構(gòu)停止片面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實踐任務單位不符、買賣租借（專業(yè)）資歷（注冊）證書等“掛證”守法違規(guī)行爲，以及提供虛偽失業(yè)信息、以職業(yè)引見爲名提供“掛證”信息效勞等守法違規(guī)行爲。經(jīng)過專項整治，推進樹立工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)行爲預防和監(jiān)管長效機制。

　　二、任務布置

　　（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。

??? 中央各級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門擔任組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾任務，指點、催促本地域工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源效勞機構(gòu)停止自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應對照相關(guān)法律法規(guī)，對能否存在“掛證”等守法違規(guī)行爲停止自查。存在相關(guān)成績的人員、單位，應及時操持登記等手續(xù)。在自查自糾時期，對整改到位的，可視狀況不再追查其相關(guān)責任。

??? 各省級住房城鄉(xiāng)建立部門會同人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門總結(jié)本地域自查自糾狀況，并由省級住房城鄉(xiāng)建立部門一致匯總構(gòu)成自查自糾狀況報告，于2019年2月20日前報住房城鄉(xiāng)建立部，并抄送人力資源社會保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

　　（二）片面排查（2019年2月至2019年6月底）。

??? 各省級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門在自查自糾根底上組織展開片面排查。要結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員停止片面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不分歧狀況；對排查出的成績要及時調(diào)查核實，對存在“掛證”等守法違規(guī)行爲的，由發(fā)證機關(guān)依法依規(guī)從嚴處分。人力資源社會保證部門要對人力資源效勞機構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛偽失業(yè)信息、以職業(yè)引見爲名提供“掛證”信息效勞、扣押休息者職業(yè)（專業(yè)）資歷（注冊）證書的行爲停止片面排查，對存在守法違規(guī)行爲的依法從嚴查處。

　　中央各級住房城鄉(xiāng)建立、交通運輸、水利、通訊部門對排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠成績突出的單位，要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對其承建項目次要管理技術(shù)人員到崗履職狀況停止片面排查，對存在違規(guī)行爲的依法依規(guī)處置。要完善工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員信息，應用修建市場監(jiān)管信息平臺和相關(guān)信譽信息平臺數(shù)據(jù)停止比對，發(fā)現(xiàn)成績線索并及時查處。

　　各省級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門總結(jié)本地域片面排查任務狀況，并由省級住房城鄉(xiāng)建立部門一致匯總構(gòu)成專項整治片面排查任務總結(jié)，于2019年7月15日前報住房城鄉(xiāng)建立部，并抄送人力資源社會保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級住房城鄉(xiāng)建立部門擔任將上月查處的工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)狀況處置匯總表（見附件）報住房城鄉(xiāng)建立部，并抄送人力資源社會保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局。

??? （三）指點監(jiān)視（2019年2月至2019年9月底）。

??? 住房城鄉(xiāng)建立部、人力資源社會保證部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局將增強各地專項整治任務展開狀況的指點監(jiān)視，對重點成績和典型案件掛牌督辦；對任務展開不力的地域、部門及相關(guān)責任人停止約談；情節(jié)嚴重的，提請有關(guān)部門對相關(guān)責任人停止問責。

???? 三、任務要求

　　（一）強化組織施行。各省級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊主管部門要高度注重專項整治任務，強化組織指導，增強溝通協(xié)調(diào)，明白義務分工，制定詳細任務方案，落實責任部門和責任人，確保專項整治獲得實效；要積極會同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門，應用信息化等手腕，增強對專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源效勞機構(gòu)守法違規(guī)行爲的排查力度。

　　（二）依法從嚴查處。中央各級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門要遵照“全掩蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的準繩，依法從嚴查處工程建立范疇職業(yè)資歷“掛證”等守法違規(guī)行爲。對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊答應，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次請求注冊，記入不良行爲記載并列入修建市場主體“黑名單”，向社會發(fā)布；對違規(guī)運用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行爲記載，并列入修建市場主體“黑名單”，向社會發(fā)布；對違規(guī)的人力資源效勞機構(gòu)，要依法從嚴查處，限期責令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處分，直至撤消人力資源效勞答應證。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行爲的國度機關(guān)和事業(yè)單位任務人員，通報其實踐任務單位和有關(guān)國度監(jiān)察機關(guān)。

　　各地專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷注冊管理部門在專項整治任務中要嚴肅任務紀律，嚴厲恪守各項管理規(guī)則，及時快捷操持各項登記、注冊等手續(xù)，確保整治時期各項注冊任務有序停止。關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒有休息關(guān)系或已解除休息關(guān)系，但因各種緣由未操持登記注冊的，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷注冊管理部門可根據(jù)用人單位或團體請求及提交的與原用人單位解除休息合同書面證明、休息仲裁、司法判決等資料，間接操持登記手續(xù)。

　　觸及到注冊修建師的詳細任務，由省級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證部門指點本地域注冊修建師管理委員會，依照《中華人民共和國注冊修建師條例》和本告訴要求停止。

　　（三）堅持源頭管理。中央各級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門要梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)則，沒有法律法規(guī)根據(jù)的一概取消；要增強職業(yè)資歷考試報名審核，嚴厲根絕不契合報考條件的人員參與工程建立范疇各類職業(yè)資歷考試；在考試、注冊審批時嚴厲核對，對未盡離職責的單位和人員停止問責。中央各級住房城鄉(xiāng)建立部門在操持除資質(zhì)答應外的相關(guān)行政答應審批時，不得將工程建立范疇專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資歷作爲審批條件。

　　（四）強化信息地下。中央各級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證等部門應發(fā)布贊揚告發(fā)電話和信箱，并向社會發(fā)布，對贊揚告發(fā)事項要逐一注銷，仔細查處；要充沛發(fā)揚修建市場監(jiān)管信息平臺和相關(guān)信譽信息平臺作用，對被查處的守法行爲單位和人員，在平臺中記載其不良行爲，并向社會發(fā)布，構(gòu)成失信懲戒和社會監(jiān)視機制。

　　（五）增強言論引導。中央各級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證等部門要經(jīng)過各種途徑增強教育引導和宣傳，充沛運用典型案例停止警示教育，進步專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源效勞機構(gòu)對“掛證”等守法違規(guī)行爲危害性的認知，加強行業(yè)盲目抵抗“掛證”等守法違規(guī)行爲認識，無效發(fā)揚專項整治的最大成效。

　　（六）樹立長效預防機制。中央各級住房城鄉(xiāng)建立、人力資源社會保證、交通運輸、水利、通訊部門對專項整治任務要停止片面剖析總結(jié)，仔細梳理剖析整治進程中發(fā)現(xiàn)的成績，充沛總結(jié)經(jīng)歷，結(jié)合地域行業(yè)實踐，鼓舞相關(guān)單位樹立可繼續(xù)的人才培育與梯隊建立機制，構(gòu)成預防、查處和監(jiān)管的長效機制。

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