杭州城建委印發(fā)了新版《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》，其中體現(xiàn)在：

1、委托單位：

??? 市招標辦：按照職責開展項目經(jīng)理投標行為的監(jiān)督檢查；

??? 市建管站：按照職責開展項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督檢查；

??? 市質安監(jiān)總站：按照職責開展項目經(jīng)理施工現(xiàn)場履職情況和工程質量、安全生產、文明施工的監(jiān)督檢查；

??? 各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設行政主管部門及其委托的監(jiān)管部門按照各自職責做好項目經(jīng)理市場行為和施工現(xiàn)場行為的監(jiān)督檢查；

2、取得建造師資格證書但未經(jīng)注冊的項目經(jīng)理，不得從事項目管理；

3、項目經(jīng)理不得同時擔任兩個及以上建設工程施工管理工作；

4、施工企業(yè)應定期對項目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責情況進行檢查和考核；

5、項目經(jīng)理個人不得承擔工程業(yè)務，不得承擔超越其注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模標準的工程項目的管理；

6、實施加鎖制度，鎖定狀態(tài)主要有：投標入圍加鎖、中標加鎖、暫停投標資格加鎖、注冊建造師證書到期加鎖等，處于鎖定狀態(tài)的項目經(jīng)理不得開展相應的投標活動；

7、施工企業(yè)需要更換項目經(jīng)理的，建設單位可以在合同中約定違約經(jīng)濟處罰條款；

8、因施工企業(yè)或項目經(jīng)理原因（除身體原因外）需要更換項目經(jīng)理的要納入杭州市建設信用評價，對企業(yè)和項目經(jīng)理予以扣分，并將扣分情況錄入信用平臺。

9、項目經(jīng)理每月現(xiàn)場出勤不得少于本月施工時間的80%；

10、存在以下行為，企業(yè)、項目經(jīng)理全要被記分：

備注：信用記分分值根據(jù)信用記分標準同步調整。

??? 具體如下：

關于修訂印發(fā)《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》的通知

各有關單位：

為進一步推進行政審批制度改革，完善杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理工作，根據(jù)國家、省、市有關要求，結合我市工作實際，我委對《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時反饋我委市場處。

修訂后的《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》自2019年2月1日施行，原市建委印發(fā)的《杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕17號）同時廢止。

附件：杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法

杭州市城鄉(xiāng)建設委員會

2018年12月25日

杭州市建設施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法

一、總??? 則

第一條　為維護建筑市場秩序，加強建設施工企業(yè)項目經(jīng)理動態(tài)管理，保證工程質量、安全生產及文明施工，根據(jù)省政府《關于進一步嚴格規(guī)范工程建設項目招標投標活動的意見》（浙政發(fā)〔2014〕39號）、省建設廳《關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程項目招標投標行政監(jiān)督管理工作的指導意見》（浙建〔2014〕9號）、《注冊建造師管理規(guī)定》、《杭州市建筑業(yè)現(xiàn)場與市場聯(lián)動管理辦法》、《杭州市建設市場主體信用管理辦法》等相關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條? 本辦法所稱建設施工企業(yè)項目經(jīng)理（以下簡稱項目經(jīng)理）是指由企業(yè)法定代表人任命，并根據(jù)法定代表人授權的范圍、期限和內容履行管理職責，對工程項目實施全過程、全方位管理的項目管理者。

第三條　在杭州市行政區(qū)域范圍內建設施工企業(yè)項目經(jīng)理從事建筑市場活動以及對其行為進行的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第四條?? 杭州市城鄉(xiāng)建設委員會（以下簡稱市建委）負責項目經(jīng)理的監(jiān)督管理。具體委托：杭州市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）按照職責開展項目經(jīng)理投標行為的監(jiān)督檢查、杭州市建筑企業(yè)管理站（以下簡稱市建管站）按照職責開展項目經(jīng)理市場行為的監(jiān)督檢查、杭州市建設工程質量安全監(jiān)督總站（以下簡稱市質安監(jiān)總站）按照職責開展項目經(jīng)理施工現(xiàn)場履職情況和工程質量、安全生產、文明施工的監(jiān)督檢查。各區(qū)（開發(fā)區(qū)）、縣（市）建設行政主管部門及其委托的監(jiān)管部門按照各自職責做好項目經(jīng)理市場行為和施工現(xiàn)場行為的監(jiān)督檢查。

二、任職管理

第五條　項目經(jīng)理必須由取得建造師資格證書并注冊在施工企業(yè)，且與該企業(yè)有合法的勞動合同、工資以及社會保險關系的在職建造師擔任，如已退休則需提供聘用合同和退休證明。項目經(jīng)理必須按照《注冊建造師管理規(guī)定》進行注冊、執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育，并符合《建設工程項目管理規(guī)范》規(guī)定的任職條件。

取得建造師資格證書但未經(jīng)注冊的項目經(jīng)理，不得從事項目管理。

第六條　建設工程項目施工管理實行項目經(jīng)理責任制。項目經(jīng)理全面履行受委托的施工合同，主持項目部的工作，對項目部其他管理人員的現(xiàn)場施工行為承擔管理責任。

第七條　項目經(jīng)理不得同時擔任兩個及以上建設工程施工管理工作。

第八條施工企業(yè)與建設單位簽訂施工合同后，應與項目經(jīng)理簽訂項目管理目標責任書，按照國家有關規(guī)定的要求明確項目經(jīng)理的職責和權限范圍，并由施工企業(yè)法人代表出具授權書，授權項目經(jīng)理負責項目部的工作。

第九條　施工企業(yè)應定期對項目經(jīng)理到崗率和履行崗位職責情況進行檢查和考核，并做好書面記錄。

第十條?? 項目經(jīng)理個人不得承擔工程業(yè)務，不得轉借、出賣、涂改、復制建造師資格證書、建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章。項目經(jīng)理不得同時在其他監(jiān)理、施工、設備制造、材料供應、房地產開發(fā)等企業(yè)和單位任職或兼職。

第十一條? 項目經(jīng)理承擔管理的工程項目規(guī)模，應符合所在企業(yè)資質所核定的范圍，并與該項目經(jīng)理的注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模標準相適應；項目經(jīng)理不得承擔超越其注冊建造師執(zhí)業(yè)規(guī)模標準的工程項目的管理。

第十二條? 施工企業(yè)與項目經(jīng)理中止（解除）勞動合同關系后，雙方必須及時完成相關工作交接；施工企業(yè)不得無故扣壓建造師資格證書、建造師注冊證書、建造師執(zhí)業(yè)印章，不得繼續(xù)使用該項目經(jīng)理的建造師注冊證書、建造師執(zhí)業(yè)印章進行建筑市場活動。

三、市場行為管理

第十三條? 在杭州市行政區(qū)域范圍內從事建筑市場活動的施工企業(yè)應按要求及時將在職項目經(jīng)理的有關資料錄入杭州建設信用監(jiān)管平臺（以下簡稱信用平臺），項目經(jīng)理工作單位調動或者工作單位名稱、職稱、學歷、注冊建造師級別、專業(yè)等信息發(fā)生變化時，相關企業(yè)應在一個月內對信用平臺的信息進行變更，確保項目經(jīng)理信息準確。本地施工企業(yè)的項目經(jīng)理信息由注冊地建設行政主管部門負責管理，外地施工企業(yè)的項目經(jīng)理信息由市建管站負責管理。

第十四條? 項目經(jīng)理注冊證書逾期的，信用平臺將自動予以鎖定。施工企業(yè)必須將有效的信息輸入信用平臺方可解鎖。

第十五條? 根據(jù)項目經(jīng)理市場活動情況實施加鎖制度，鎖定狀態(tài)主要有：投標入圍加鎖、中標加鎖、暫停投標資格加鎖、注冊建造師證書到期加鎖等，處于鎖定狀態(tài)的項目經(jīng)理不得開展相應的投標活動。

第十六條? 施工企業(yè)參加投標時，應在投標文件中隨附項目經(jīng)理在職證明。屬于資格后審項目的，招投標監(jiān)管部門應在開標時鎖定項目經(jīng)理；屬于資格預審項目的，招投標監(jiān)管部門應在入圍后鎖定項目經(jīng)理。

中標后中標施工企業(yè)、項目經(jīng)理應隨同招標人持相關材料，到招標項目所對應的招投標監(jiān)管機構辦理中標通知書備案，并錄入信用平臺。在省招標投標辦公室招投標的工程項目，施工企業(yè)、項目經(jīng)理應隨同招標人，持相關材料到市招標辦辦理確認，并錄入信用平臺。

四、現(xiàn)場活動管理

第十七條　從項目中標到竣工，施工企業(yè)不得隨意更換項目經(jīng)理。確因以下情形需要更換項目經(jīng)理的，應當辦理書面更換手續(xù)。

（一）項目經(jīng)理長期缺崗和缺位建設單位要求更換的；

（二）因身體原因（應有市級及以上醫(yī)院的住院證明）不能勝任項目管理工作的；

（三）勞動合同到期不再續(xù)簽、勞動合同解除或中止的；

（四）項目經(jīng)理年滿六十五周歲的；

（五）項目經(jīng)理不具備執(zhí)業(yè)資格的。

施工企業(yè)需要更換項目經(jīng)理的，建設單位可以在合同中約定違約經(jīng)濟處罰條款。

第十八條?? 更換后的項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專業(yè)須與原項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格專業(yè)相同，執(zhí)業(yè)資格等級不得低于原項目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格等級。項目經(jīng)理變更后5個工作日內，施工企業(yè)應持建設單位同意更換證明、更換原因證明材料、原項目經(jīng)理和更換后項目經(jīng)理任職文件、授權書、承諾書等材料到相應質量安全監(jiān)督機構辦理項目經(jīng)理變更登記，并負責做好移交銜接工作，防止工程項目出現(xiàn)管理缺位狀況。

第十九條　工程項目合同約定的相應工作任務完成后，施工企業(yè)持工程項目竣工驗收文件到市質安監(jiān)總站辦理項目竣工銷號手續(xù)。

第二十條?? 項目經(jīng)理應嚴格按照《建筑施工項目經(jīng)理質量安全責任十項規(guī)定（試行）》（建質[2014]123號）要求，切實履行項目經(jīng)理崗位職責，每月現(xiàn)場出勤不得少于本月施工時間的80%。項目經(jīng)理應簽署工程質量終身責任承諾書，對設計使用年限內的工程質量承擔相應終身責任。

第二十一條?? 在項目實施期間，建設單位和監(jiān)理單位應加強對合同履行的管理，建立項目經(jīng)理到崗率考核制度，并將考核情況留存現(xiàn)場供監(jiān)管部門檢查。同時要加強對項目經(jīng)理到崗率及履職情況的檢查，項目經(jīng)理不到崗或不履行崗位職責，建設單位和監(jiān)理單位應督促施工企業(yè)落實整改，拒不整改的應及時報告相應的監(jiān)管部門。

五、信用管理

第二十二條? 實行項目經(jīng)理信用記分管理制度。項目經(jīng)理信用信息記分按照《杭州市建設市場主體信用管理辦法》及有關建筑市場主體信用記錄記分標準執(zhí)行。

第二十三條? 實施項目經(jīng)理和施工企業(yè)聯(lián)動信用管理。凡項目經(jīng)理因未履行工作職責被扣信用分的，所在施工企業(yè)應同步予以扣減。

第二十四條? 因施工企業(yè)或項目經(jīng)理原因（除身體原因外）需要更換項目經(jīng)理的要納入杭州市建設信用評價，對企業(yè)和項目經(jīng)理予以扣分，并將扣分情況錄入信用平臺。

第二十五條? 各級監(jiān)管部門負責將項目經(jīng)理的信用信息記分錄入信用平臺，接受被扣分者對行為事實的投訴，組織調查取證等工作。

六、附??? 則

第二十六條　本辦法自2019 年2 月1 日起施行。原《杭州市建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理管理辦法》（杭建市發(fā)〔2012〕17號）同時廢止。